根據國務院《關于建立統一(yī)的企業職工(gōng)基本養老保險制度的決定》(國發[1997]26号)和山西省人民政府《關于貫徹(國務院關于建立統一(yī)的企業職工(gōng)基本養老保險制度的決定)的實施意見》(晉政發[1998]21号),爲加快建立社會保障體(tǐ)系的步伐,促進經濟與社會健康發展,結合我(wǒ)市實際,制定本實施辦法:
一(yī)、适用範圍和對象。太原市行政區域内的六區、四縣(市)所在地的城鎮各類企業職工(gōng)(含企業化管理的事業單位)和城鎮個體(tǐ)經濟組織從業人員(yuán)(以下(xià)簡稱企業和職工(gōng))适用本辦法。參加行業統籌的企業職工(gōng)養老保險按國務院和省政府的規定執行。
二、統一(yī)基本養老保險繳費(fèi)基數和比例。企業繳納基本養老保險費(fèi)的基數爲企業上年度工(gōng)資(zī)總額,繳費(fèi)比例爲23%,由社會保險經辦機構按月委托開(kāi)戶銀行代爲扣繳(收付雙方無須事先簽訂經濟合同),或由企業直接向社會保險經辦機構繳納。
職工(gōng)本人上一(yī)年度月平均工(gōng)資(zī)收入(按國家統計局統計口徑)爲個人繳費(fèi)工(gōng)資(zī)基數。月平均工(gōng)資(zī)超過全市職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)300%以上的部分(fēn)不計人個人繳費(fèi)工(gōng)資(zī)基數,也不計人計發基本養老金基數;低于全市職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)的60%的,按60%計算繳費(fèi)工(gōng)資(zī)基數。個人繳費(fèi)的比例目前爲本人繳費(fèi)工(gōng)資(zī)基數的5%,由所在企業代爲扣繳。職工(gōng)個人繳費(fèi)比例每兩年提高一(yī)個百分(fēn)點,最終達到個人繳費(fèi)工(gōng)資(zī)的8%。
個體(tǐ)經濟組織從業人員(yuán)以全市上年職工(gōng)月平均工(gōng)資(zī)的60—300%作爲計算繳費(fèi)的基數,20%繳納基本養老保險費(fèi)。
基本養老保險基金由全額核算、差額繳撥逐步過渡到全額核算、全額繳撥,實行社會化發放(fàng)養老金。
三、建立統一(yī)的企業職工(gōng)基本養老保險個人帳戶。從1997年7月1日起,按本人繳費(fèi)工(gōng)資(zī)11%的數額爲職工(gōng)建立基本養老保險個人帳戶。職工(gōng)個人繳費(fèi)全部記人個人帳戶,其餘部分(fēn)從企業繳費(fèi)中(zhōng)劃人。企業和職工(gōng)未足額繳費(fèi)的,暫不記入。随着個人繳費(fèi)比例的提高,企業劃人的部分(fēn)相應降低,最終降至3%。個人帳戶儲存額記帳利率,每年由省養老保險基金委員(yuán)會确定公布。實行統一(yī)帳戶前的帳戶儲存額予以保留,并與統一(yī)帳戶後的帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額隻能用于養老,不得提前支取職工(gōng)調動時,個人帳戶全部随同轉移。職工(gōng)或退休人員(yuán)死亡,個人帳戶中(zhōng)的個人繳費(fèi)餘額可以繼承,其餘部分(fēn)并人統籌基金。
四、基本養老金計發辦法
按照“新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡”的原則,統一(yī)企業職工(gōng)養老金計發辦法。
本辦法實施後參加工(gōng)作的職工(gōng),個人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計滿15年的,退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。不滿15年的,退休後不享受基礎養老金,個人帳戶儲存額一(yī)次性支付本人。
本辦法實施前已經退休、退職的人員(yuán),仍按國家和省、市原規定發給基本養老金,同時執行基本養老金正常調整辦法。
本辦法實施前參加工(gōng)作、實施後退休且個人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計滿15年的職工(gōng),基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金和調節金四部分(fēn)組成。基礎養老金,爲職工(gōng)退休時上年度全市職工(gōng)月平均工(gōng)資(zī)的20%;個人帳戶養老金,爲本人帳戶儲存額除以120;過渡性養老金,爲職工(gōng)本人指數化月平均繳費(fèi)工(gōng)資(zī)乘以統一(yī)建立個人帳戶前本人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限,再乘以1.4%;調節金暫定每人每月80元,以後根據省統一(yī)規定調整。新老辦法對比,新辦法低的,差額部分(fēn)可以補齊;新辦法高的,增長部分(fēn)暫不超過老辦法的10%。按老辦法計發養老金的檔案工(gōng)資(zī),封定在1998年12月31日。
五、養老保險待遇的銜接。國有企業職工(gōng)到非國有企業就業、自謀職業或下(xià)崗後不再就業,過去(qù)的繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限與以後的繳費(fèi)年限合并計算,達到法定退休年齡時,按規定享受相應的養老保險待遇六、基本養老保險基金的征繳、管理各企業要按時足額繳納養老保險費(fèi),不得挪用或截留。各級社會保險經辦機構要加大(dà)基金征繳力度,切實保證基金征繳按時足額完成。對不按時繳納養老保險費(fèi)的企業,社會保險機構可直接扣繳,勞動、财政、審計部門要進行檢查、審計,限期補繳,并将情況及時向工(gōng)商(shāng)、稅務、銀行等有關部門通報。有關部門要給予積極配合,對情節嚴重的,工(gōng)商(shāng)部門不予年檢,稅務部門和銀行在核發發票、給予貸款時,采取相應的制約措施,确保國家法定的社會養老保險基金足額上繳。對于違反規定,有錢不繳,挪用、截留養老保險費(fèi)的企業,要通過法律手段追究企業領導和有關人員(yuán)的責任。
基本養老保險基金嚴格實行收支兩條線管理,要保證專款專用,全部用于職工(gōng)基本養老保險,嚴禁任何部門和單位擠占挪用。
六、嚴格控制提前退休和随意擴大(dà)統籌項目,除破産工(gōng)業企業和三年内有壓錠任務的國有紡織企業的細紗和織布工(gōng)種中(zhōng)符合條件的職工(gōng),可提前退休外(wài),任何部門和單位都不得放(fàng)寬退休條件,擴大(dà)退休範圍。要嚴格執行省級統籌規定,不得随意擴大(dà)統籌的項目。
七、社會保險機構、人員(yuán)、經費(fèi)實行系統管理,養老保險基金實行統收統支。
八、本辦法從一(yī)九九九年一(yī)月一(yī)日起執行。今後國家和省有新的規定時,從其規定。