5月11日，省政府出台“全面兩孩”政策的實施方案，依法在全省普遍實施全面兩孩政策的同時，将同步推進計劃生(shēng)育服務管理改革，完善家庭發展支持體(tǐ)系，提升計劃生(shēng)育優質服務水平和社會治理能力，做好新舊(jiù)政策銜接，完善相關配套措施。
“全面兩孩”後，獎勵扶助制度如何銜接？
在國家提倡一(yī)對夫妻生(shēng)育一(yī)個子女期間，自願終身隻生(shēng)育或者依法隻收養一(yī)個子女的夫妻，領取《獨生(shēng)子女父母光榮證》的，繼續按規定享受獨生(shēng)子女父母獎勵；按規定應當享受計劃生(shēng)育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受獎勵扶助。
對全面兩孩政策實施後生(shēng)育，且自願終身隻生(shēng)育或者依法隻收養一(yī)個子女的夫妻，不再發給《獨生(shēng)子女父母光榮證》，不再享受各項獎勵。晚婚晚育的，不再進行獎勵。
從2016年1月1日起，已獲得《獨生(shēng)子女父母光榮證》的夫妻再生(shēng)育或者依法收養子女的，收回《獨生(shēng)子女父母光榮證》，不再享受獨生(shēng)子女父母獎勵優惠，此前已經享受的不再退還。
對2016年1月1日前獨生(shēng)子女傷殘、死亡的家庭，以及2016年1月1日前生(shēng)育一(yī)個子女，2016年1月1日後獨生(shēng)子女死亡或傷殘，且沒有再生(shēng)育或收養子女的，按照規定給予扶助。2016年1月1日後生(shēng)育第一(yī)個子女的夫妻，子女出現傷殘、死亡的，不享受此項扶助。
社會撫養費(fèi)征收寬嚴相濟
全面兩孩政策實施之前違法生(shēng)育第二個子女及以上的，按照修改前的《山西省人口和計劃生(shēng)育條例》的規定征收社會撫養費(fèi)；在全面兩孩政策實施之後違法生(shēng)育的，按修改後的《條例》規定執行。對曆史遺留的違法生(shēng)育對象的處理可以按當時政策低限處理，要寬嚴相濟，妥善解決，避免激化矛盾。
“全面兩孩”政策實施之後，全面推行生(shēng)育登記服務制度，對生(shēng)育兩個以内（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生(shēng)育。孕前或孕後可持身份證、結婚證、戶口本（或居住證）到一(yī)方戶籍地或現居住地鄉鎮（街道）計劃生(shēng)育管理機構或鄉鎮（街道）醫療衛生(shēng)機構、市縣級婦幼保健計劃生(shēng)育技術服務機構主動辦理生(shēng)育登記。符合《山西省人口和計劃生(shēng)育條例》規定申請再生(shēng)育子女的，由一(yī)方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處批準。
對登記對象個别證件不全的，可實行承諾制。對符合新修訂《條例》規定的特殊情形再生(shēng)育條件的，按照法定程序辦理再生(shēng)育審批手續。
依法保障女性的各項權益
全省将強化孕産婦與新生(shēng)兒危急重症救治能力建設，解決産科、兒科醫護人員(yuán)短缺和服務能力不足問題，開(kāi)發建設全省統一(yī)的婦幼健康綜合管理平台并推廣應用，實現對全省所有住院分(fēn)娩機構分(fēn)娩情況的分(fēn)類彙總和實時評價；整合全省免疫規劃信息系統資(zī)源，實現與全員(yuán)系統和婦幼系統互通共享。及時将符合全面兩孩政策的生(shēng)育對象納入孕前優生(shēng)健康檢查範圍，做好免費(fèi)優生(shēng)健康檢查等相關制度銜接工(gōng)作。
我(wǒ)省将重點依法保障女性的就業權益，嚴格落實《山西省女職工(gōng)勞動保護條例》《山西省實施〈中(zhōng)華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》等法律法規，制定和完善保障婦女合法權益的配套措施，要保障婦女就業、休假的權利，特别是鼓勵用人單位制定有利于女職工(gōng)平衡職業和家庭關系的政策，幫助女職工(gōng)做好職業規劃，堅決反對在婦女就業問題上的歧視。
重點增加相關的基本公共服務，合理配置幼兒照料、學前教育和中(zhōng)小(xiǎo)學教育等公共服務資(zī)源，滿足新增加的公共服務需求。要推進三歲以下(xià)嬰幼兒托幼機構的建設，鼓勵以社區爲依托興辦托兒所，鼓勵女職工(gōng)集中(zhōng)的單位恢複托兒所。
重點完善家庭的支持發展政策，研究完善生(shēng)育保障、住房、稅收等相關經濟社會政策和家庭發展政策，爲生(shēng)育、幼兒養育、青少年發展提供支持。
重點加強婦幼保健服務能力，健全服務網絡，增加醫院婦産科和兒科床位，完善職責分(fēn)工(gōng)，推廣母子保健手冊，在婦幼保健機構開(kāi)展“一(yī)條龍”保健服務。加強對危重孕産婦和新生(shēng)兒的救治能力，保證母嬰安全。
提升婦幼保健服務能力
我(wǒ)省還将加強婦幼健康服務體(tǐ)系建設，通過加大(dà)投入推進婦幼健康服務機構标準化建設和規範化管理，鼓勵社會資(zī)本舉辦非營利性婦兒醫院，挖掘相關醫療衛生(shēng)機構内部資(zī)源潛力，增加服務和床位供給；加快産科和兒科醫師、助産士及護士等緊缺人才培養，建立兒科醫生(shēng)和助産士委培制度，在服務價格、薪酬分(fēn)配、職稱晉升等方面加大(dà)政策傾斜力度；推進分(fēn)級診療，引導孕産婦合理選擇助産服務機構；強化孕産婦和新生(shēng)兒危急重症救治能力建設，暢通應急通道；推進優生(shēng)優育全程服務，加大(dà)出生(shēng)缺陷防治力度，提高出生(shēng)人口素質。
同時，我(wǒ)省還将積極應對和防範全面兩孩政策實施可能帶來出生(shēng)人口大(dà)幅增加造成婦幼衛生(shēng)、學前（幼托）教育、生(shēng)育保險等公共服務壓力驟增的社會風險，高齡産婦大(dà)量增加帶來的婦幼健康風險，以及政策銜接矛盾、曆史遺留問題導緻的信訪維穩風險，制訂和落實風險防控預案。
從2016年起，開(kāi)展出生(shēng)人口變動的動态監測和育齡婦女生(shēng)育意願調查，建立出生(shēng)信息發布制度和出生(shēng)預警預報機制，及時爲相關部門做好公共服務，共享出生(shēng)信息。切實加強信訪維穩工(gōng)作，把全面兩孩政策實施過程中(zhōng)因政策銜接而出現的信訪案件作爲重點督辦案件，及時化解矛盾。