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17省實現全民醫保人社統一(yī)管理

發布時間:2016-08-12作者:浏覽量:次浏覽

《國務院關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》印發以來,河北(běi)、湖北(běi)、内蒙古、江西、新疆、北(běi)京、湖南(nán)、廣西等8省(自治區、直轄市)先後正式出台文件,對本省整合城鄉居民醫保制度作出規劃部署,如期完成了國務院對整合制度工(gōng)作提出的上半年任務要求。

以上8省從理順體(tǐ)制、整合制度、提升效能“三位一(yī)體(tǐ)”整體(tǐ)考慮,對整合制度工(gōng)作全面推進作出規劃部署。一(yī)是明确提出将衛生(shēng)計生(shēng)部門承擔的新農合管理職能及人社部門管理的城鎮居民醫保管理職能合并,統一(yī)由人社部門管理。二是按照國務院文件“六統一(yī)”要求,對通過整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度,全面建立統一(yī)的城鄉居民基本醫療保險制度提出要求。三是對明确整合工(gōng)作任務分(fēn)工(gōng)以及推進時間表、路線圖,同時還對确保整合工(gōng)作平穩有序推進提出具體(tǐ)要求。

截至目前,全國32個省區市(含兵團)中(zhōng),河北(běi)、湖北(běi)、内蒙古、江西、新疆、北(běi)京、湖南(nán)、廣西8省已出台整合方案,天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、甯夏、青海、兵團9省在國務院文件發布前已全面實現制度整合,以上17個省均突破醫療保險城鄉分(fēn)割的體(tǐ)制機制障礙,明确将整合後統一(yī)的城鄉居民基本醫療保險制度劃歸人社部門管理,實現了全民基本醫療保險制度乃至整個社會保險制度的統一(yī)管理,這充分(fēn)說明地方黨委政府對統一(yī)醫保管理體(tǐ)制的高度共識,對中(zhōng)國特色的社會保障體(tǐ)系的深刻認識。

從地方實踐看,制度整合成效顯著:一(yī)是群衆普遍得實惠,改革獲得感增強。各地在實踐中(zhōng)采取“繳費(fèi)就低不就高、待遇就高不就低、目錄就寬不就窄”的思路,居民醫保制度的公平性顯著增強,特别是農村(cūn)居民醫療服務利用水平與保障水平均有普遍提高。二是提升了公共服務效能,降低了行政成本。依托社會保險公共服務體(tǐ)系,實現了參保登記、基金征繳、權益記錄、待遇支付等一(yī)體(tǐ)化管理服務,避免了重複投入、多頭建設,減少了重複參保、重複補貼。僅山東省整合就剔除重複參保250萬人,當年節約财政重複補助資(zī)金8億多元。三是增強了醫保基金的互助共濟能力,有利于發揮醫保對醫改的基礎性作用。各地注重發揮社會醫療保險制度規律,促進醫保對醫療服務的外(wài)部激勵制約,爲三醫聯動改革提供了堅實基礎。

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